“我是中央派来管理你们的”!
在政界,有一类官员叫“空降兵”。顾名思义,所谓“空降”,就是从上层、高层到下层、基层,比如从国家部委到省市任职,从省直机关到县区任职。
01.
前些年,各省级政府大都“空降”了1名“金融副省长”。这些“金融副省长”多数拥有博士学位,大多来自国有五大银行或金融监管机构,不少人拥有跨行任职或担任多地分行行长的从业经历,有着较为丰富的金融工作经验。
从地方政府角度而言,知识化、专业化的“金融副省长”们履职,有助于地方经济转型发展、加强金融监管、扩大金融开放。
仕道君注意到,近年来,从中央纪委国家监委机关也先后“空降”了20多位纪检干部,担任省级纪委书记或副书记。
随着党和国家反腐力度的增强,案件数量明显增多并日趋复杂化,对纪检干部的要求自然有所提高。中央纪委国家监委选派拥有丰富反腐经验的纪检干部到地方任职,有助于提升地方反腐的水平和效率。
其次,由“空降兵”到一线直接负责地方反腐工作,可突破地方“关系网”带来的种种“人情障碍”,有利于扫除办案阻力,破除“官官相护”的积弊。
02.
据仕道君观察,能成为“空降兵”的干部,一般背后都有天线、后台,在原单位班子里有人力顶,是组织重点培养对象。
为此,有可能造成“空降兵”自恃背景深厚,树大根深,自带天然的优越感,因而狂妄自大,甚至违法乱纪。
2018年1月,时任公安部网络安全保卫局局长兼国家网络与信息安全信息通报中心主任的刘新云,“空降”山西省,出任副省长、省公安厅党委书记、厅长。
山西省公安系统多位内部人士至今印象深刻的是,刘新云空降山西不久,在其主持的第一次全省公安工作会议上,语气就异常严厉,直言称“我是中央派来管理你们山西干部的”。
对刚上任的干部,特别是空降干部来说,履新后去拜访老同志几乎是一种惯例,也是一种尊重老领导的表现,但刘新云傲慢得很。“他在山西任职的几年间,连一次省厅老干部处都没有去过,根本不把老干部看在眼里。”
在山西公安系统,很多人都称刘新云为“酷吏”,他经常当众责骂民警。甚至在一些会议上,刘新云曾把一些省厅总队的总队长或市局局长都叫起来,当众骂得很难听,完全不顾及他们的感受。
他经常白天晚上开会发号施令,让全省民警忙得不可开交,经常折腾得大家周末都没法休息。他甚至还叫停了全省看守所的小卖部,导致犯人没法买东西。他甚至还存在采用技侦手段监控省领导、将查获的国宝级文物用于个人行贿等问题。
2021年4月9日,刘新云正在山西省委开会,突然被中纪委的工作人员从会场带走。很多民警都没想到刘新云会被查,当晚很多民警为此聚餐庆祝。
03.
曾任宁夏自治区党委副书记、银川市委书记的姜志刚,也曾是一名“空降兵”,也堪称妥妥的“酷吏”。
姜志刚曾在中央组织部工作多年,先后担任中组部企业干部办公室副局级调研员、干部五局副局长,其后调到国务院国有资产监督管理委员会任职,先后担任企业领导人员管理一局副局长、管理二局副局长、管理二局局长, 2011年,51岁的姜志刚晋升副部级,出任国务院国有资产监督管理委员会副主任。
2013年,姜志刚重返组织系统,担任北京市委常委、组织部部长,可谓位高权重。在北京工作4年后,2017年6月,姜志刚“空降”西北,担任宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记,正式成为主政一方的诸侯。
有银川当地干部透露,姜志刚“驾临”银川之后,依仗自己是“空降干部”,目中无人,狂妄自大,言谈之中脏话连篇,甚至随意辱骂本地干部。
在姜志刚的任期内,宁夏首府银川市的工作却多次出现问题,银川市全国文明城市资格被停止了一年,银川市生态环境问题多次被中央第二环境保护督察组点名批评,“西北第一高塔”——丝路明珠塔被国务院通报。
就拿丝路明珠塔来说,为了给自己脸上“贴金”,姜志刚大搞形象工程,把丝路明珠塔当作自己的政绩来抓,由于建高塔资金不足,姜志刚指使从财政资金中直接拨款3亿元到市属国有公司用于建塔。2021年10月,国务院办公厅下发“关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报”,其中对宁夏违规兴建楼堂馆所问题进行公开通报,其中就包括丝路明珠塔项目。可以说,姜志刚的落马与丝路明珠塔密切相关。
2021年1月,《宁夏日报》发布消息,银川市选出的自治区第十二届人民代表大会代表姜志刚调离自治区,根据《代表法》的有关规定,姜志刚的代表资格自行终止。
但耐人寻味的是,姜志刚去向成谜,未见任何公开消息。
直到神秘“消失”两年多后的2023年3月17日,中央纪委国家监委官宣其落马。
04.
说起来,姜志刚还是名专家型高官。
1978年,18岁的姜志刚考上了北京航空学院高空设备专业,这所学校就是现在的北京航空航天大学,专门为国家培养航空航天方面高科技人才的。
4年后,22岁的姜志刚大学毕业,进入成都飞机工业公司设计所工作,成飞公司对于爱好军事的朋友们并不陌生,这里就是生产歼10、歼20等国之重器的地方。
在公司,聪明好学、积极肯干的姜志刚不断成长进步,评上了研究员级高级工程师,成为公司的“技术大拿”。
如果不从政,想来姜志刚在航空航天领域应该会取得更大的成就,成为国内国际知名专家。如今身陷囹圄,不知姜志刚会不会对当初的选择万分后悔。
一架飞机,风险最大的时候就是向地面降落之时。
作为领导干部,在“空降”的时候也最容易出问题。
据非正式统计,中国民企在引进“空降”高管中,失败率基本上超过80%,给企业带来的损失和伤害巨大。
在干部交流任职日益频繁的当下,有关部门应把加强“空降干部”的监督管理作为重中之重。
要坚持“扶上马,送一程”,让干部“安全降落”,以求学的心态,谦虚谨慎,戒骄戒躁,积极适应新环境,和当地干部群众打成一片、融为一体,尽快完成角色转变。
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